[Стивен Холмс] Трамп уничтожает американское сдерживание

Новая Национальная стратегия обороны администрации Трампа ставит «сдерживание» в центр глобальной стратегии Америки. Сдерживать Китай от доминирования в Индо-Тихоокеанском регионе. Сдерживать угрозы доступу Америки к азиатским рынкам. (Тайвань, как ни странно, не упоминается.)

Документ переименовывает разрыв альянсов в «разделение бремени». И, требуя, чтобы Китай держался подальше от Западного полушария, одновременно настаивая на полном доступе США к Индо-Тихоокеанскому региону, он разрушает саму концепцию сфер влияния.

Центральная концепция документа, сдерживание, имеет специфическое значение, разработанное на протяжении десятилетий стратегической теории.

Покойный лауреат Нобелевской премии по экономике Томас Шеллинг, чьи работы остаются основополагающими для стратегического мышления, понимал, что сдерживание — это не столько вопрос возможностей. Эскалация принимает форму «соревнования в рискованных действиях», регулируемого как «балансом решимости», так и балансом сил. Сдерживание работает за счет убеждения противников в том, что ваша приверженность настолько глубока, настолько убедительна, настолько укоренена в вашей идентичности и институтах, что вы не можете отступить, даже когда это было бы разумно.

Это требует того, что Шеллинг назвал «механизмами приверженности» — способами связывания себя обязательствами, которые делают отступление невозможным. Классический пример: сжигание мостов за спиной вашей армии. Вы сигнализируете о решимости, исключая собственные варианты.

Трамп бесчисленное количество раз демонстрировал, что он не может сдерживать обещания. Его отказы от TikTok, тарифов и Украины показывают любому рациональному наблюдателю, что его обязательства живут как подёнка. Вчерашняя красная линия — сегодняшняя козырь в переговорах. Трамп риторически эскалирует ситуацию, а затем сдаётся, когда надвигаются издержки или его внимание внезапно переключается.

Наблюдая за развитием этой ситуации неоднократно, Председатель Китая Си Цзиньпин не имеет оснований полагать, что сегодняшние обязательства США перед первой островной цепью (архипелагом в западной части Тихого океана, где сосредоточена военно-морская мощь Китая) переживут завтрашние изменения настроения, деловые интересы или новостной цикл.

Когда противники видят президента США, который настаивает на праве отменять любую политику, увольнять любого чиновника и избегать любых ограничений, они делают очевидный вывод: никакие обязательства, взятые этим человеком на себя, не переживут его следующего импульса. Война Трампа против системы сдержек и противовесов одновременно является войной против американского доверия за рубежом.

Верность — это валюта альянса. Альянсы строятся на взаимных жертвах: мы защищаем вас, вы защищаете нас, и мы чтим память тех, кто погиб за общее дело.

Однако Трамп, похоже, ничего из этого не понимает. В Давосе он заявил, что союзники по НАТО в Афганистане «немного отступили». Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте напомнил ему: «На каждых двух американцев, заплативших высшую цену, приходился один солдат из другой страны НАТО, который не вернулся к своей семье». На самом деле, Дания, которая сейчас находится под давлением США, поскольку Трамп требует контроля над Гренландией, понесла самые большие потери на душу населения в коалиции.

Президенту, очевидно, всё равно. Однажды он стоял на военном кладбище и спросил, что «получили» павшие солдаты. Вопрос был не риторическим. Он искренне не может понять, почему кто-либо умирает за дело, страну или товарища. Человек, для которого жертвенность непостижима, не может чтить память погибших — и не может поддерживать связи, необходимые для альянсов.

Трамп также не может чтить память живых, отбрасывая лоялистов, как только они становятся неудобными. Любой, кто верно служил ему, но не выполнил своих обязательств полностью, отбрасывается. Вспомните его первого вице-президента, Майка Пенса. Если Трамп не может оставаться верным тем, кто рабски продвигает его интересы, почему какой-либо иностранный лидер должен верить, что он будет выполнять обязательства перед союзниками, которые иногда с ним не согласны?

И наконец, что не менее важно, Трамп не способен брать на себя издержки. Именно здесь логика сдерживания наиболее полно рушится. Шеллинг понимал, что для убедительных угроз необходимо продемонстрировать готовность терпеть боль, чтобы причинить ее. Вы должны показаться способным причинить себе боль, чтобы причинить ее своему противнику. Но здесь необходимо сделать важное различие: боль должна восприниматься как боль тем, кто ее испытывает.

Тарифная политика Трампа точно отражает эту проблему. Он празднует введение тарифов как триумф, даже когда они повышают цены для американских семей. Он воспринимает их боль не как свои издержки, а как свою победу. Лидер, равнодушный к страданиям, которые он причиняет своему народу, или даже получающий от них удовлетворение, не может использовать эти страдания как убедительный сигнал решимости. Противники видят не лидера, готового к жертвам, а того, кто просто не замечает причиненного ущерба.

Это приводит нас к реальной опасности. Когда противники приходят к выводу, что президент США всегда будет отступать, они могут зайти слишком далеко. Они могут допустить просчеты, которые приведут к гибели американских солдат или нанесению ударов по американским объектам, вызвав внутреннюю реакцию, которую Трамп не сможет контролировать. США могут ввязаться в войну не потому, что Трамп занял определенную позицию и придерживался ее, а потому, что противник, убежденный в очередном блефе, слишком поздно обнаружил, что переступил черту, которую американская общественность не потерпит. Войны часто начинаются из-за таких просчетов: предполагаемая слабость одной стороны провоцирует провокацию, которая вызывает неконтролируемую реакцию.

Стивен Холмс

Стивен Холмс — профессор права в Юридической школе Нью-Йоркского университета и стипендиат Ричарда Холбрука в Американской академии в Берлине. Выраженные здесь взгляды являются личными взглядами автора. — Ред.

(Проект Синдикат / Project Syndicate)

khnews@heraldcorp.com

#южнаякорея #корея #политика #экономика #промышленность #технология #медицина #бизнес #финансы #дипломатия #тарифы #управление #менеджмент #отношения #переговоры #социология #психология #общество #культура #искусство #азия