План правительства Южной Кореи по защите независимых подрядчиков вызывает критику со стороны местных профсоюзов и деловых кругов
- KOREA HERALD
- 2 часа назад
- 3 мин. чтения
Корреспондент Лим Чжэ Сон
Курьеры едут по дороге в Сеуле 22 декабря (Ренхап)
План правительства Южной Кореи по усилению защиты независимых подрядчиков вызывает критику как со стороны деловых кругов, так и со стороны профсоюзных организаций.
Предложенное во вторник изменение включает в себя перенос юридического бремени доказывания трудоустройства с самих работников на предприятия. Те, кто работает в форме занятости, не определенной в Законе ЮК о трудовых стандартах, — например, фрилансеры и курьеры, работающие на комиссионной основе, — могут рассматриваться как «фактические работники» и будут иметь право на такие льготы, как страховые полисы, оплата сверхурочных и предусмотренный законом отпуск.
В настоящее время работники сами должны доказывать свой статус наемного работника в случае правового спора, если отсутствует формальный трудовой договор. Но с поправкой компании, получающие их услуги, будут нести бремя доказывания в части отсутствия фактических трудовых отношений между двумя сторонами, если работник заявляет о несправедливом обращении, связанном с доходом или другими условиями труда.
Однако этот план подвергается критике за увеличение юридических рисков для компаний без какого-либо изменения в правовом статусе работников, которые по-прежнему не подпадают под действие Закона ЮК о трудовых стандартах.
По данным Министерства занятости и труда ЮК, планируемый пакет законодательных актов, направленный на усиление защиты работников, на которых действие текущего трудового законодательства не распространяется, будет окончательно утвержден к 1 мая.
К независимым подрядчикам относится широкий круг работников, в настоящее время классифицируемых как фрилансеры, такие как водители-курьеры, страховые агенты и выездные преподаватели учебных материалов. Их число в Корее оценивается в 8,62 миллиона человек.
Поскольку в спорах их редко признают наемными работниками, эти работники в значительной степени не могут претендовать на базовые защиты, которые, по корейским трудовым законодательствам, гарантируются только наемным работникам. В них входят: минимальная зарплата, 52-часовая рабочая неделя, выходное пособие, оплачиваемые еженедельные выходные и обязательное социальное страхование.
Бизнес-группы резко раскритиковали это предложение, утверждая, что оно увеличит затраты на рабочую силу, включая расходы на доставку и персонал, особенно для малых и средних предприятий.
На фоне ослабления потребительских настроений число закрывающихся предприятий, принадлежащих самозанятым, растет уже два года подряд, и в 2024 году закроется более 1 миллиона малых предприятий.
«Владельцам малых предприятий часто не хватает юридических знаний, необходимых для доказательства отсутствия трудовых отношений, что требует сложного правового анализа», — говорится в заявлении Корейской федерации микропредприятий, опубликованном в среду. «Это неизбежно приведет к чрезмерным временным и финансовым затратам, злоупотреблению судебными исками и сбоям в работе бизнеса».
Профсоюзы тоже выразили несогласие, назвав это предложение временной мерой, так как она не вносит существенных изменений в правовой статус работников, исключенных из-под действия трудового законодательства.
Они также раскритиковали план регулирования данного вопроса отдельным законом, а не внесением поправок в сам Закон ЮК о трудовых стандартах.
«Перенос бремени доказывания не приводит напрямую к признанию статуса работника в соответствии с Законом ЮК о трудовых стандартах, который гарантирует основные трудовые права», — заявила Корейская конфедерация профсоюзов.
Зонтичный профсоюз добавил, что создание отдельной правовой базы для работников платформ и особых категорий занятости лишь укрепит их дискриминационный статус, а не признает их полноправными обладателями прав.
Правовые эксперты отмечают, что для обеспечения эффективной защиты независимых подрядчиков потребуется дополнительное законодательство, указывая на то, что опора на юридические презумпции имеет существенные ограничения в борьбе с вредом, который они испытывают на практике.
«Для того чтобы новый закон функционировал должным образом, необходимо решить проблему классификации работников, исключающую независимых подрядчиков. Одна лишь презумпция, без переопределения понятия работника, неизбежно имеет свои ограничения», — сказала Пак Ын Чжун, профессор права в Корейском национальном открытом университете.
Комментарии