Почему местные власти в региональных центрах судостроения Кореи выступают против использования труда мигрантов
- KOREA HERALD
- 13 минут назад
- 3 мин. чтения
Корреспондент Лим Чжэ Сон
В судостроительных центрах Кореи дебаты об иностранной рабочей силе скрывают давно игнорируемые структурные проблемы
Верфь Hanwha Ocean в Кодже, провинция Южный Кёнсан (Ёнхап)
Местные власти в основных регионах судостроения Кореи стремятся ограничить приток иностранных рабочих, утверждая, что быстрый рост числа мигрантов создаёт нагрузку на местные сообщества, в то время как судостроители ускоряют набор персонала для выполнения растущих заказов.
Они утверждают, что приток мигрантов не привёл к росту местного населения или увеличению потребления. В то же время критики возражают, что более глубокая проблема заключается в давней зависимости судостроительной отрасли от низкой заработной платы и субподряда — условий, которых большинство корейских рабочих теперь избегают.
Напряженность обострилась после того, как Ким Чон Хун, глава Администрации округа Дон-гу г. Ульсана, заявил, что некоторые жители чувствуют себя «как в Юго-Восточной Азии». Это заявление подверглось широкой критике как разжигающее антимигрантские настроения в районе, где около 10 000 из 150 000 жителей — иностранцы, и, как ожидается, эта доля будет расти.
Хотя он извинился, Ким продолжил подвергать сомнению подход Правительства г. Ульсана, поскольку в Ульсане, где расположено предприятие HD Hyundai Heavy Industries, наблюдается быстрый рост числа иностранных рабочих на фоне дефицита рабочей силы.
В рамках новой пилотной программы «метропольных виз» Ульсан привлекает рабочих судостроительных заводов, прошедших обучение за рубежом.
«(Программу) следует пересмотреть с самого начала, в том числе на предмет того, не препятствует ли она трудоустройству корейской молодёжи», — заявил он на пресс-конференции 1 декабря.
В Кодже (провинция Южная Кёнсан-Намдо), где Hanwha Ocean и Samsung Heavy Industries управляют крупными судостроительными верфями, мэр Бён Гван Ён также обратился к министру труда Южной Кореи Ким Ён Хуну с просьбой снизить квоту на визу E-7, которая в настоящее время позволяет квалифицированным иностранным гражданам составлять 30% рабочей силы.
Эти опасения возникают на фоне того, что государственные и муниципальные власти расширяют набор иностранных рабочих для решения проблемы хронического дефицита рабочей силы. Ульсан планирует принять 440 квалифицированных иностранных рабочих на верфи HD Hyundai в течение следующих двух лет, а центральное правительство повысило лимит для виз E-7 с 20% до 30% в 2022 году.
В результате резко возросло число иностранных рабочих в судостроительных центрах. По словам Чон Хын Чжуна из Сеульского национального университета науки и технологий, в настоящее время иностранные граждане составляют около 25% рабочей силы на корейских судостроительных верфях.
Несмотря на уверенное восстановление отрасли с 2021 года, местные власти отмечают, что рост числа иностранных рабочих не привел к укреплению региональной экономики.
Уровень безработицы остаётся выше среднего по стране — более 5% в Дон-гу и более 3% в Кодже. В обоих регионах также наблюдается высокий уровень вакансий в коммерческих помещениях, а темпы сокращения населения почти в четыре раза превышают общенациональные.
Жители также отмечают, что многие иностранные рабочие мало тратят деньги в этих регионах, поскольку большую часть своих доходов они отправляют домой. Эксперты отмечают, что даже квалифицированные работники категории E-7 имеют ограниченный располагаемый доход из-за низкой базовой заработной платы, вычетов на жильё и питание, а также значительных брокерских комиссий.
«Многие платят около 10 миллионов вон (6 810 долл. США) только за то, чтобы приехать в Корею», — сказал Чон из Сеульского национального университета. «Это оставляет очень мало средств для расходов внутри страны».
Официальные лица в Сеуле и Ульсане заявляют, что иностранная рабочая сила по-прежнему необходима, поскольку корейцы всё чаще не желают работать на судостроительных верфях.
Несмотря на высокий уровень безработицы в судостроительных регионах, в первой половине 2024 года уровень вакансий в этом секторе составил 14,7%, что почти вдвое больше, чем в других отраслях, из-за низкой заработной платы, тяжёлых условий труда и повсеместного использования субподряда.
Профсоюзные активисты предупреждают, что сосредоточение внимания на иностранных работниках отвлекает от этих структурных проблем. «Независимо от национальности, местная экономика не сможет восстановиться, если работники не будут зарабатывать достаточно, чтобы тратить деньги здесь», — заявил Ли Ким Чунтхэк из местного профсоюза работников судостроения.
Эксперты утверждают, что повышение качества рабочих мест, стабилизация занятости и создание условий для долгосрочного проживания должны быть приоритетом перед расширением визовых квот.
«Субподряд и низкая заработная плата отпугивают корейцев от дальнейшего пребывания, в то время как иностранные рабочие сталкиваются с краткосрочным пребыванием и угнетёнными условиями труда», — сказал Чон. «Это ослабляет не только местную экономику, но и препятствует накоплению квалифицированной рабочей силы, создавая долгосрочные риски для будущего судостроительной промышленности Кореи».
Комментарии