[Ман Ги Ким] Стратегия национальной безопасности США как испытание для Кореи
- KOREA HERALD
- 3 часа назад
- 4 мин. чтения
Korea Herald
Новая стратегия национальной безопасности, опубликованная администрацией Дональда Трампа, знаменует собой фундаментальное переосмысление понимания Соединенными Штатами национальной мощи. В отличие от предыдущих стратегий, которые делали акцент на военной мощи и дипломатии альянсов, пересмотренная стратегия национальной безопасности ставит экономическую безопасность в основу национальной безопасности США. Устойчивость цепочек поставок, промышленный потенциал, энергетическая независимость и технологическое лидерство больше не являются вспомогательными инструментами; теперь они являются самостоятельными стратегическими целями.
Для Южной Кореи этот сдвиг не является постепенным. Он представляет собой структурную трансформацию, требующую всесторонней переоценки национальной стратегии в экономической, промышленной и геополитической сферах.
Одной из наиболее поразительных особенностей новой стратегии национальной безопасности является необычайно частое и явное упоминание Южной Кореи, часто наряду с Японией. Традиционно Корея рассматривалась в первую очередь как прифронтовой союзник в области безопасности на Корейском полуострове. Обновленная стратегия идет дальше, прямо признавая Корею ключевым промышленным и технологическим партнером в усилиях Вашингтона по восстановлению критически важных цепочек поставок и снижению стратегической зависимости от Китая.
Такое прямое включение в стратегический документ США является редким и значимым явлением. Оно отражает не только растущие ожидания в отношении Кореи, но и растущее признание технологической зрелости Кореи и ее промышленного веса в глобальной системе.
Промышленная экосистема Кореи — охватывающая полупроводники, судостроение, сталь, нефтехимию, автомобилестроение, батареи и энергетику — глубоко интегрирована в глобальные цепочки поставок, которые теперь напрямую пересекаются со стратегическими приоритетами США. На этом фоне Сеул и Вашингтон объявили о планах по ускорению корейских инвестиций в США на сумму более 200 миллиардов долларов, охватывающих такие сектора, как полупроводниковое оборудование, малые модульные реакторы, фармацевтика и биотехнологии, критически важные минералы, искусственный интеллект и квантовые вычисления.
Эти инвестиции значительны. Однако масштабы потоков капитала сами по себе не гарантируют стратегической выгоды. Без более четкой и институционализированной системы координации существует риск того, что вклад Кореи будет поглощен фрагментарно, в рамках отдельных сделок, что приведет к ограниченному долгосрочному влиянию или взаимной выгоде. Стратегическое согласование не может быть импровизировано от проекта к проекту; оно должно быть целенаправленно спланировано.
Аналогичные изменения происходят в морской и оборонно-промышленной отраслях. Амбициозные планы ВМС США по расширению и модернизации флота сталкиваются с серьезными промышленными проблемами, которые американские верфи не могут решить в одиночку. Будучи одной из самых передовых судостроительных стран мира, Корея все чаще рассматривается как незаменимый партнер в военно-морском строительстве, техническом обслуживании, ремонте и капитальном ремонте, а также в долгосрочном обеспечении функционирования флота.
В рамках предлагаемой программы MASGA — «Сделаем американское судостроение снова великим» — стоимостью 150 миллиардов долларов, корейская промышленность могла бы поддержать строительство американских военно-морских кораблей и постепенно участвовать в более передовых областях военно-морской модернизации. Если такое сотрудничество будет структурировано как подлинное совместное развитие, а не просто субподряд, оно может перестроить промышленную основу американо-корейского альянса и поднять роль Кореи с уровня поставщика до стратегического партнера.
Однако эти возможности сопряжены с растущими ожиданиями. Новая Стратегия национальной безопасности (СНБ) сигнализирует о переходе от традиционного «разделения бремени» к тому, что все больше напоминает «перекладывание бремени», при котором от союзников ожидается не только вклад, но и принятие на себя большей финансовой, промышленной и ответственности в области безопасности в поддержку стратегических целей США.
Для Кореи, которая продолжает сталкиваться с прямыми и экзистенциальными угрозами со стороны Северной Кореи, этот сдвиг имеет серьезные последствия. Для удовлетворения ожиданий США может потребоваться увеличение расходов на оборону, расширение оперативной роли в Индо-Тихоокеанском регионе и более глубокое участие в региональных архитектурах сдерживания. Хотя защита Корейского полуострова остается главным приоритетом Кореи, Сеулу теперь предстоит решить задачу балансирования неотложных потребностей в области безопасности с более широкими обязанностями в рамках альянса.
Пассивная или реактивная позиция перед лицом этих меняющихся ожиданий ослабит стратегические позиции Кореи. Главная проблема заключается не в том, сможет ли Корея удовлетворить требования союзников, а в том, сможет ли она активно формировать условия, на которых она это делает. Корея должна выйти за рамки роли простого исполнителя политики и утвердиться в качестве стратегического игрока.
Выделяются три важнейшие задачи.
Во-первых, Корея должна стремиться к снижению рисков, а не к разрыву связей, в отношениях с Китаем. Учитывая ориентированную на экспорт экономику Кореи и глубокую интеграцию с китайскими рынками, резкое отстранение не является ни реалистичным, ни экономически устойчивым. Вместо этого Сеулу следует принять поэтапные стратегии диверсификации в критически важных секторах, таких как полупроводники, критически важные минералы и передовые аккумуляторы. Такой подход снижает стратегическую уязвимость, сохраняя при этом экономическую стабильность и дипломатическую гибкость.
Во-вторых, Корея должна активно позиционировать себя в секторах, где Соединенные Штаты сталкиваются с острым дефицитом производственных мощностей. Судостроение, малые модульные реакторы, нефтехимическая инфраструктура, морское проектирование и техническое обслуживание, ремонт и капитальный ремонт представляют собой области явной силы Кореи. Вместо пассивного участия в инициативах, возглавляемых США, Сеул должен настаивать на совместном проектировании и производстве, которые обеспечивают устойчивую промышленную и технологическую отдачу.
В-третьих, Корея должна распространить логику экономической безопасности Стратегии национальной безопасности на более широкую стратегию Глобального Юга. По мере ужесточения геополитических блоков появляются новые возможности для роста в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Благодаря прагматичным, основанным на интересах партнерствам — иногда независимым, иногда в тесной координации с Японией, Европой и другими союзниками — Корея может диверсифицировать экономические связи, расширить стратегическое влияние и снизить подверженность усиливающемуся американо-китайскому соперничеству.
В конечном итоге, новая Стратегия национальной безопасности ставит перед Кореей определяющий вопрос: останется ли Сеул пассивным наблюдателем внешнего давления или же он станет стратегическим игроком, способным формировать развивающийся глобальный порядок экономической безопасности?
Если Корея использует свои промышленные преимущества, согласует внутреннюю политику с меняющимися геополитическими реалиями и расширит свое стратегическое влияние за пределы традиционных театров военных действий, Стратегия национальной безопасности может стать катализатором национальных преобразований, а не дополнительной нагрузкой. Конкурентоспособность Кореи в предстоящее десятилетие будет зависеть не от того, насколько большой вклад от нее потребуется, а от ее способности руководить, внедрять инновации и определять собственное стратегическое будущее.
Ман Ги Ким
Ман Ги Ким — профессор Высшей школы стратегии будущего Корейского института передовых технологий (KAIST), специализирующийся на глобальных госзакупках, инновациях в сфере оборонных закупок и общемировых стратегических тенденциях. Он также является старшим советником компании Yulchon. Выраженные здесь взгляды принадлежат автору — Ред.