[Ли Кён Хи] Развитие дельты реки Туманная как геополитический импульс
- 1 день назад
- 4 мин. чтения
Председатель Китая Си Цзиньпин может посетить Пхеньян в ближайшем будущем. Сообщения СМИ о его возможном государственном визите в Северную Корею, который может последовать за его громкими саммитами в Пекине в мае с Президентом США Дональдом Трампом и Президентом России Владимиром Путиным, состоявшимися с разницей всего в четыре дня, породили спекуляции относительно сроков и целей этой поездки.
Хотя Пекин по-прежнему хранит молчание по поводу этой возможности, несколько источников сообщили, что в Пхеньяне недавно были замечены китайские сотрудники служб безопасности и протокола, что позволяет предположить, что подготовка, возможно, уже идет полным ходом. Если поездка состоится, это станет первым зарубежным визитом Си в этом году после того, как он принимал у себя на родине целую череду иностранных лидеров. Пхеньян, похоже, является осознанным выбором места назначения. Чего он надеется там достичь?
Си, вероятно, хочет дать понять, что Северная Корея остается в стратегической орбите Китая, несмотря на углубляющиеся связи с Россией, одновременно демонстрируя, что Пекин сохраняет дипломатическое влияние, позволяющее содействовать решению региональных и международных проблем безопасности. Он также позиционирует Китай на случай любого будущего возобновления контактов между Трампом и лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном, гарантируя, что события на Корейском полуострове не обойдут стороной ключевые интересы Пекина и не изменят архитектуру региональной безопасности без участия Китая.
В этом контексте объемное совместное заявление объемом 11 700 слов «О дальнейшем укреплении всестороннего стратегического сотрудничества и углублении добрососедства и дружественного сотрудничества», подписанное Си и Путиным в Пекине 20 мая, содержит два важных момента.
Во-первых, в совместном заявлении четко указано, что «обе стороны выступают против использования дипломатической изоляции, экономических санкций, силы и давления для угрозы безопасности Корейской Народно-Демократической Республики и призывают соответствующие стороны прекратить эскалацию региональной напряженности, стимулирование гонки вооружений и злоупотребление политизированными средствами, а также принять практические меры по устранению риска войны на полуострове».
Во-вторых, в нем заявляется, что «обе стороны будут продолжать укреплять сотрудничество в рамках «Расширенного Туманганского инициатива (Greater Tumen Initiative или GTI)», углублять сотрудничество между ее государствами-членами в таких областях, как торговля и инвестиции, транспорт, энергетика, цифровая экономика, сельское хозяйство, туризм и окружающая среда, а также содействовать сотрудничеству в Северо-Восточной Азии».
Помимо «Расширенного Туманганского инициатива», в совместном заявлении также отмечается, что «обе стороны вновь подтвердили, что будут продолжать, совместно с КНДР, трехсторонние консультации по вопросу выхода реки Туманная в море».
Именно в этом вопросе стратегические интересы Китая как совпадают, так и расходятся с интересами России и Северной Кореи. Несмотря на обширную береговую линию, Китай не имеет прямого морского выхода к Восточному морю из своих трех северо-восточных провинций. Он утратил этот выход, когда значительные части исторической Маньчжурии были уступлены России по Айгунским (1858 г.) и Пекинским (1860 г.) договорам.
Чтобы соединить свой не имеющий выхода к морю северо-восточный регион с Восточным морем, тем самым значительно сократив морские маршруты из «промышленного пояса» Китая к рынкам Японии, Южной Кореи и Северной и Южной Америки, Пекин давно стремится получить права на судоходство по нижнему течению реки Туманная. Хотя большая часть реки образует границу между Китаем и Северной Кореей, последние 17 километров перед впадением в море пролегают между Северной Кореей и Россией.
GTI представляет собой многостороннюю рамочную структуру межправительственного сотрудничества, которая была создана в 1991 году как «Программа по развитию района реки Туманная (Tumen River Area Development Program)» под эгидой Программы развития Организации Объединенных Наций. В настоящее время в нее входят четыре государства-члена: Южная Корея, Китай, Россия и Монголия. Северная Корея вышла из нее в 2009 году в знак протеста против экономических санкций, введенных после ее ядерных испытаний.
С тех пор развитие дельты реки Туманная в основном ограничивалось риторикой, не принося практически никаких ощутимых результатов. Однако с 2015 года эта структура все больше согласуется с китайской инициативой «Один пояс и один путь», поддерживая долгосрочные усилия Пекина по обеспечению морского коридора на северо-востоке.
Благодаря наличию квалифицированной и недорогой рабочей силы, а также богатым запасам природного газа, нефти и минеральных ресурсов, Большой туманганский регион (Greater Tumen Region) обладает значительным потенциалом для инвестиций и экономического роста. GTI охватывает три северо-восточные провинции Китая — Цзилинь, Хэйлунцзян и Ляонин, а также Внутреннюю Монголию; восточные провинции Монголии — Чойбалсан, Баяндун и Баянтумен; Приморский край Российской Федерации; и четыре восточных прибрежных города Южной Кореи — Пусан, Пхохан, Ульсан и Сокчхо.
Во время двусторонних переговоров с Си в Пекине 5 января Президент Южной Кореи Ли Чжэ Мён обратился к Китаю с просьбой выступить посредником в возобновлении деятельности GTI в качестве региональной платформы для экономического сотрудничества с участием Северной Кореи. Ли также попросил Китай содействовать межкорейскому диалогу и заморозить ядерную и ракетную программы Северной Кореи в обмен на соответствующие выгоды, что позволило бы снизить напряженность на полуострове.
Сообщается, что Си положительно отнесся к предложениям Ли, но отметил, что для деэскалации ситуации потребуется долгосрочное терпение.
Визит Си в Пхеньян, когда бы он ни состоялся, привлечет пристальное внимание, поскольку наблюдатели будут оценивать, принесет ли он что-то большее, чем демонстрацию предсказуемой «социалистической солидарности». Поскольку денуклеаризация Северной Кореи в настоящее время широко рассматривается как долгосрочная цель, Си может стремиться к более практическому прорыву, возродив GTI в качестве платформы для регионального экономического сотрудничества, общего процветания и, в конечном итоге, более прочной основы для мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
Ли Кён Хи
Ли Кён Хи — бывший главный редактор газеты «The Korea Herald». Высказанные здесь мнения принадлежат автору. — Ред.
Комментарии