Кто будет ухаживать за пожилыми людьми в Корее? Иностранные работники выходят на проблемный рынок
- 1 день назад
- 7 мин. чтения
Корреспондент Ли Сын Гу
В то время как Южная Корея обращается к иностранным студентам для восполнения нехватки персонала по уходу, эксперты предупреждают, что привлечение новых работников без предварительного улучшения уровня заработной платы, условий труда и карьерных перспектив может не решить основную проблему
Иностранные студенты Университета Сочжон в Янчжу, провинция Кёнги, отрабатывают навыки изменения положения тела пациента в рамках курса подготовки специалистов по уходу (Университет Сочжон)
Быстрое старение населения Южной Кореи породило проблему, которая является одновременно демографической и глубоко личной: кто будет ухаживать за растущим числом пожилых людей?
Цифры выглядят устрашающе. Согласно данным правительства, к 2028 году Корея столкнётся с дефицитом примерно 116 000 работников по уходу за пожилыми людьми. Министерство здравоохранения ЮК оценивает, что к 2043 году стране потребуется ещё 990 000 работников по уходу.
Однако за этой явной нехваткой скрывается противоречие.
По данным профсоюза работников сферы ухода, входящего в Корейскую конфедерацию профсоюзов, почти 2,3 миллиона человек получили квалификацию работников по уходу, но не работают в этой сфере.
Это заставило работников и экспертов в области труда задаться вопросом: действительно ли в Корее просто не хватает людей, способных оказывать уход, или же не хватает достаточно привлекательных рабочих мест в сфере ухода, чтобы люди хотели туда устраиваться и оставаться на них?
Пока политики ищут способы расширить кадровый потенциал в сфере ухода, всё более важной частью их стратегии становится открытие новых возможностей для иностранных резидентов и иностранных студентов.
Поскольку Корея уже является обществом с крайне пожилым населением, а спрос на уход за пожилыми людьми растет, правительство начало создавать программы, позволяющие иностранным студентам пройти подготовку в качестве работников по уходу и остаться в стране для работы.
Но если низкая заработная плата и плохие условия труда являются одной из причин, отталкивающих квалифицированных корейцев от работы в этом секторе, возникает другой вопрос: окажутся ли эти же рабочие места достаточно привлекательными для иностранных студентов, которых сейчас набирают на эти должности?
Нехватка работников — или нехватка достойных рабочих мест?
Работа в сфере ухода занимает парадоксальное место на корейском рынке труда. Общество все больше зависит от нее, однако эта работа по-прежнему относительно низко оплачивается и недооценивается в обществе.
Работники помогают пожилым людям в самых интимных аспектах повседневной жизни — купании, посещении туалета, принятии пищи и передвижении — а также оказывают эмоциональную поддержку людям, страдающим от одиночества, деменции и ухудшения здоровья.
При этом эта профессия практически не предлагает возможностей карьерного роста, а рабочая нагрузка может быть очень высокой.
«Хотя стереотипы в отношении работников по уходу ослабли, эта работа по-прежнему остается сложной по сравнению с другими профессиями», — заявил газете «The Korea Herald» Чон Хён Ук, глава профсоюза работников по уходу, входящего в KCTU.
Обычно уходники получают зарплату на уровне минимальной, причем размер оплаты в основном растет в соответствии с повышением установленного законом минимума. Системы оплаты труда, учитывающей стаж или накопленный опыт, не существует, а ночные смены и сверхурочную работу трудно избежать в домах престарелых, работающих круглосуточно.
Чон отметил, что эти условия помогают объяснить, почему многие квалифицированные работники избегают этой сферы. «Мы постоянно говорим властям, что необходимо улучшить условия труда», — сказал он.
Ли Гю Ён, старший научный сотрудник Корейского института труда, отметил, что наличие большого числа неактивных обладателей сертификатов свидетельствует о том, что нехватку кадров в Корее нельзя объяснить просто отсутствием квалифицированных специалистов.
«В Корее очень много людей, имеющих квалификацию работника по уходу», — сказал Ли в интервью газете «The Korea Herald». «Они не идут работать в эту сферу из-за низкой заработной платы и плохих условий труда».
По мнению Ли, проблема заключается в последовательности действий. «В первую очередь необходимо улучшить условия труда работников по уходу», — сказал он, выразив сомнение в том, следует ли привлекать иностранных работников до того, как будут предприняты усилия по обеспечению устойчивости существующих рабочих мест.
Ким Ок Нё, профессор Университета Сукмён, изучающая вопросы миграции и работы в сфере ухода, сформулировала проблему ещё более прямо.
«Сфера ухода уже является одной из тех профессий, которых корейцы избегают», — сказала Ким. «Если корейцы не хотят заниматься этой работой, то и мигранты не обязательно захотят ею заниматься».
В этом заключается главный риск, с которым сталкивается новая стратегия Кореи. Миграция может расширить круг потенциальных работников, но сама по себе она не делает работу по уходу более привлекательной.
Поиск работников по уходу за рубежом
Для решения проблемы надвигающейся нехватки кадров Министерство юстиции и Министерство здравоохранения ЮК объявили в марте 2025 года, что с 2026 года 24 университетам по всей стране будет разрешено проводить образовательные программы для иностранных студентов, желающих получить квалификацию работника по уходу.
В рамках двухлетней пилотной программы указанные университеты могут создавать факультеты для иностранных студентов и предлагать образовательные курсы, по окончании которых выдается сертификат работника по уходу. Учебная программа должна соответствовать государственным рекомендациям и включать специальный курс по изучению корейского языка.
Правительство также ввело визовые льготы, направленные на привлечение и обустройство специалистов.
«Учитывая ожидаемую в будущем нехватку работников по уходу, университетская программа подготовки иностранных специалистов по уходу может стать способом обеспечения стабильной рабочей силы», — заявила министр здравоохранения ЮК Чон Ын Кён при объявлении о запуске программы.
Для политиков иностранные студенты представляют собой потенциальный источник долгосрочной рабочей силы. Они моложе, чем большая часть нынешних работников по уходу, могут осваивать корейский язык во время учебы и, возможно, останутся в Корее после окончания университета.
Для самих студентов эта программа также может открыть возможности, которых раньше не было.
Для 37-летней Уянги, студентки из Монголии, изучающей международное сестринское дело в Университете здравоохранения Самъюк, новая программа стала шансом не только начать новую карьеру, но и обосноваться в Корее надолго.
«Я слышала, что после 20 с небольшим лет получить визу D-2 сложно», — рассказала Уянга местным СМИ. «Теперь я могу изучать то, что мне нравится, в Корее — стране, которая всегда меня интересовала».
В Монголии Уянга получила образование по специальности «ветеринария», а позже работала на заводе по производству пищевых продуктов, тестируя методы химической обработки. По её словам, она давно хотела работать в сфере социального обеспечения, в частности в области ухода за пожилыми людьми.
«Я уверена, что смогу оказывать услуги по уходу и поддержке пожилым людям лучше, чем кто-либо другой, — сказала она. — У меня было сильное желание работать в сфере социального обеспечения, особенно в области ухода за пожилыми людьми».
Для таких студентов, как Уянга, эта программа предлагает реальные преимущества. Она дает возможность получить диплом, освоить профессию и, возможно, остаться в Корее. Однако те же условия, которые отпугивают корейцев, будут ждать их и после окончания учебы.
Может ли миграция работать без реформ?
И Ким, и Ли задались вопросом, достаточно ли правительство подготовилось к тому, что произойдет после окончания обучения этими студентами.
Ким отметила, что студентам, поступающим на новые программы, возможно, не представили реалистичную картину ожидающих их зарплат и условий труда.
«Они не всегда учатся, точно понимая, с какими условиями труда и зарплатами им придется столкнуться в качестве работников по уходу», — сказала она.
Ким отметила, что некоторые студенты могут приехать, рассчитывая, что заработная плата в Корее обеспечит им большую покупательную способность, чем на самом деле, если учесть расходы на жилье, питание и другие бытовые нужды.
Программа также содержит встроенное несоответствие. От иностранных студентов требуют пройти обучение по программам вузовского уровня, чтобы получить профессию, для которой корейская система сертификации в настоящее время не предъявляет требований к академической квалификации.
Ким задалась вопросом, создал ли этот сектор структуру заработной платы и карьерного роста, способную учесть это дополнительное образование.
«Если кто-то получил хотя бы степень младшего специалиста, будет ли он получать такую же зарплату, как человек, к которому не предъявляются никакие требования к образованию?» — спросила Ким. «Сама система оплаты труда до сих пор не налажена должным образом».
Ким предупредила, что без более высокой заработной платы или реальных перспектив карьерного роста работа в сфере ухода рискует превратиться в трамплин для перехода в другие отрасли, а не стать постоянной профессией, что прямо противоречит цели политики — обеспечить стабильную кадровую базу в сфере ухода.
«Студентам нужно предоставить точную информацию и спросить, хотят ли они по-прежнему приехать, — сказала она. — Только тогда, когда они приедут, обладая четкой информацией, и иностранные студенты, и Корея смогут снизить риск нанесения ущерба».
Ли также выразил сомнение в том, достаточно ли тщательно политики проанализировали реалии существующего рынка услуг по уходу перед запуском программы для иностранных студентов.
«Последовательность действий несколько неверна», — сказал он. «Говоря прямо, я считаю, что люди, разработавшие эту систему, возможно, недостаточно понимают реальное положение дел на рынке услуг по уходу».
Ли также предостерег от предположения, что существующая система укомплектования персоналом позволяет просто «один к одному» заменить опытных корейских работников сферы ухода иностранцами. По его словам, учреждения работают с фиксированной численностью персонала, а вновь прибывшим работникам может потребоваться время для адаптации к языковым барьерам и особенностям рабочей среды. Без дополнительной кадровой поддержки этот период адаптации может увеличить нагрузку на действующих работников, а не облегчить их работу.
Миграция — часть решения, а не все решение
Несмотря на эти опасения, даже представители профсоюзов признают, что миграция, вероятно, станет частью ответа Кореи на сокращение рабочей силы.
«В профсоюзе прошло много дебатов, и было много мнений по поводу того, следует ли нам выступать против политики правительства по привлечению большего числа иностранных работников по уходу», — сказал Чон. «В конце концов, профсоюз решил, что мы не будем этому противостоять, потому что в конечном итоге мы сталкиваемся с нехваткой кадров».
Таким образом, дискуссия ведётся не столько о том, следует ли иностранным работникам по уходу въезжать в Корею, сколько об условиях, на которых они это делают, — и о том, дополняет ли миграция реформу сферы ухода или становится её заменой.
По мнению Кима, обеспечение устойчивости этой стратегии начинается с признания ухода за пожилыми людьми квалифицированным трудом. Работники по уходу часто работают с пожилыми людьми, страдающими серьёзными заболеваниями, что требует от них умения распознавать чрезвычайные ситуации и быстро принимать решения. Языковые барьеры могут иметь последствия, выходящие за рамки простого неудобства, если работники не могут сразу понять жильца или общаться с ним во время медицинской чрезвычайной ситуации.
«Это работа с крайне уязвимыми людьми, зачастую страдающими серьезными заболеваниями, поэтому услуги должны предоставляться профессионально», — сказал Ким.
Высокая текучесть кадров также может повлиять на качество и непрерывность ухода. Если иностранные студенты используют работу по уходу лишь как временный способ въезда в Корею перед переездом в другую страну, пожилые люди могут сталкиваться с постоянной сменой своих работников по уходу.
По словам Ким, для того чтобы набор иностранных работников стал устойчивым, сектору необходимы лучшие условия труда и система карьерного роста, которая учитывает навыки и опыт. Потенциальные кандидаты также должны понимать, что именно предлагает эта работа, прежде чем решиться на обучение и работу в Корее.
Корея может расширить круг людей, желающих работать в сфере ухода. Более сложной задачей является предоставление им причины остаться.
Комментарии