Search

[Feature] Призывы к повышению минимальной заработной платы для иностранных работников


Малый и срдений бизнес Южной Кореи берут рабочих-мигрантов в связи с повышением минимальной заработной платы в Южной Корее Наступил новый сезон для Южной Кореи, чтобы начать изнурительные переговоры об установлении минимальной заработной платы на следующий год. На этот раз дебаты включают призывы к снижению минимальной заработной платы для низкоквалифицированных рабочих-мигрантов. «Когда трудовые мигранты впервые начинают работать здесь, они могут делать только 70 процентов того, что делают корейцы. Им нужно больше года, чтобы привыкнуть к корейской культуре, языку и работе », - сказал Ли Анкю, управляющий литейным заводом, на котором работают 23 рабочих в Кимпхо, провинция Кенгги. «Должен ли я по-прежнему платить им ту же сумму, что и корейцам? Это несправедливо по отношению к корейским рабочим», - сказал Ли, у которого в зарплате восемь иностранных рабочих. «За месяц работы иностранные работники зарабатывают то, что могли бы потратить на год домой. Не слишком ли большой разрыв? Ли предпочел бы нанять корейцев, даже если бы ему пришлось платить им больше, но корейцев, желающих работать в такой сложной рабочей обстановке, трудно найти, сказал он. В прошлом месяце депутат консервативной партии «Свободная Корея» Ли Ванён представил законопроект, предусматривающий более низкую минимальную заработную плату для иностранных работников на двухлетний испытательный срок, который призван облегчить бремя мелких и средних производителей, борющихся с резкоим повышением минимальной заработной платы в стране.

Правозащитники осуждают Ли Ванёна из консервативной партии «Свободная Корея» за представление законопроекта, предусматривающего более низкую минимальную заработную плату для трудящихся-мигрантов, на пресс-конференции перед офисом депутата в округе Чилгок, провинция Северный Кенсан, 22 февраля. . (Правозащитный центр Кимхэ) Предприятия малого и среднего бизнеса и строительства, сельского хозяйства и рыболовства, которые в значительной степени зависят от иностранных работников, призвали к созданию «системы дифференцированных платежей», при которой низкоквалифицированным рабочим-мигрантам будет выплачиваться более низкая минимальная заработная плата. Они ссылаются на недостаток опыта и низкую производительность иностранных работников в качестве оправдания такой системы. Однако эта идея была подвергнута резкой критике за дискриминацию в отношении иностранных работников по признаку национальности, а также за подрыв фундаментального принципа минимальной заработной платы: необходимости гарантировать трудовые права в равной степени для всех работников. Эксперты также выражают обеспокоенность по поводу того, что разные минимальные ставки заработной платы для иностранных работников увеличат зависимость страны от ее иностранной рабочей силы, ухудшат условия труда в секторах с низкой квалификацией и еще более разобщат рынок труда страны. В настоящее время вероятность принятия законопроекта от депутата Ли в парламенте Южной Кореи остается низкой из-за внутренних и международных правовых препятствий. Призывы к снижению минимальной заработной платы для иностранцев Минимальная почасовая заработная плата в Южной Корее установлена на уровне 8 350 вон в этом году, что на 10,9% больше, чем в 2018 году, и президент Мун Чжеин планирует повысить ее до 10 000 вон к 2020 году в соответствии со своей политической целью - достижение экономического роста на основе доходов. Повышение минимальной заработной платы вызвало жалобы со стороны работодателей, особенно представителей МСП и владельцев магазинов, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Они утверждают, что увеличение затрат на рабочую силу в сочетании с сокращением максимального рабочего времени нанесло серьезный удар по их предприятиям. Теперь в центре их жалоб - трудящиеся-мигранты. Законопроект, представленный депутатом Ли и 14 другими законодателями, предусматривает, что работодатели могут платить трудящимся-мигрантам на 30 процентов меньше установленной государством минимальной заработной платы за первый год и на 20 процентов меньше за второй год. «Я представил законопроект, чтобы облегчить бремя расходов на оплату труда на предприятиях, нанимающих иностранных работников», - сказал Ли, добавив, что МСП «вынуждены закрывать свои предприятия из-за быстрого повышения минимальной заработной платы». Владельцы малого бизнеса говорят, что разная минимальная заработная плата для иностранных работников не должна рассматриваться как дискриминация. «Минимальная заработная плата росла слишком быстро, но цена продавцов не увеличивалась вовсе, что еще больше сжимает МСП», - сказал Мун Чолхонг, глава департамента, отвечающего за иностранную рабочую силу в Корейской федерации МСП «KBIZ». «Бремя для МСП слишком велико. В глазах владельцев бизнеса более низкая минимальная заработная плата не является дискриминацией », - сказал он. «Это скорее отражает реальность и устанавливает разумную заработную плату в зависимости от качества труда». КБИЗ оценивает производительность труда непрофессиональных иностранных работников, состоящих в южнокорейской системе разрешений на работу, примерно в 87,4 процента по сравнению с корейцами. Согласно опросу KBIZ, проведенному среди 1178 МСП, число фирм, которые запросили у правительства разрешение на найм иностранных работников, сократилось в прошлом году. Большинство, 65,2 процента, указали на «изменения в условиях управления», такие как высокие затраты на рабочую силу и вялую экономику. Опрос показал, что среднемесячная заработная плата трудящихся-мигрантов составляет 2,31 миллиона вон. МСП заявили, что они неохотно нанимают иностранных работников из-за их низкой производительности, коммуникационных барьеров, бездействия трудящихся-мигрантов и сложных процедур их найма. Министр малого и среднего бизнеса и стартапов Хонг Чонхак в прошлом году заявил, что рассмотрит это предложение. Трудовые права иностранных работников Рабочие-мигранты и трудовые активисты осудили идею о снижении минимальной заработной платы для иностранных работников как «расовую дискриминацию» и нарушение принципа равных трудовых прав. Трудовые мигранты в Южной Корее уже подвергаются плохой рабочей среде и дискриминации, по словам Шех аль-Мамуна, бангладешского чиновника из профсоюза мигрантов MTU.

Рабочие-мигранты требуют отмены системы разрешений на работу, прекращения подавления незарегистрированных иностранных работников и жестокого обращения со стороны работодателей на пресс-конференции в центре Сеула 18 декабря, в Международный день мигрантов в прошлом году. (Профсоюз мигрантов MTU) «Во многих случаях с трудящимися-мигрантами уже плохо обращаются, им недоплачивают и зачастую не получают должной оплаты за сверхурочную работу», - сказал он. MTU, первый в стране профсоюз мигрантов, созданный в 2015 году, в настоящее время насчитывает около 1000 иностранных рабочих. «Низкая производительность труда? То же самое для корейцев, когда они впервые начинают работать », - сказал он. «Вместо того, чтобы переложить ответственность на иностранных работников, правительство Южной Кореи должно улучшить процедуры, чтобы иностранцы могли лучше приспособиться к условиям труда здесь», - сказал он, приведя в качестве примера профессиональную подготовку. Южная Корея подписала соглашение с 16 странами Юго-Восточной и Центральной Азии на замещение низкоквалифицированной работы, на которую южнокорейцы не идут из-за низкой заработной платы и плохих условий труда, в рамках системы разрешений на работу. Мелкие и средние производители с числом занятых менее 300 человек и компании, работающие в таких секторах, как производство, строительство, рыболовство и сельское хозяйство, могут получить разрешение на наем рабочих-мигрантов через системы EPS. По словам активистов, понятие более низкой минимальной заработной платы для работников в зависимости от их национальности связано с представлением о том, что работники из менее развитых стран являются «менее способными» и заслуживают меньшего.

Активист держит плакат с надписью «Расизм OUT, партия Liberty Korea OUT, депутат Ли Ванён OUT» перед офисом законодателя в округе Чилгок, провинция Северный Кёнсан, 22 февраля. «Это нонсенс, что трудящиеся-мигранты стоят меньше минимальной заработной платы», - сказала Ким Хен Чжин, глава Правозащитного центра иммигрантов Кимхэ. «Они выполняют трудную работу, которую корейцы не хотят делать». Ким сказал, что дискриминация в отношении трудящихся-мигрантов в конечном итоге приведет к еще большей дискриминации в отношении людей, находящихся на окраинах общества по причине инвалидности, возраста и пола. «Это регресс того, что корейское общество сделало за это время для обеспечения равенства всех людей». На вопрос The Korea Herald о том, будет ли более низкая минимальная заработная плата для иностранных работников представлять собой дискриминацию, Национальная комиссия по правам человека Южной Кореи ответила, что не имеет официальной позиции по этому вопросу. Правовые барьеры и негативное влияние на рынок труда Более низкая минимальная заработная плата для иностранных работников будет нарушать местные и международные законы. В соответствии с законом Южной Кореи «О трудовых нормах», работодателям запрещается подвергать работников дискриминационному обращению по признаку пола, национальности, религии или социального положения. Южная Корея также ратифицировала Конвенцию 111 Международной организации труда, обязывающую страну не допускать дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения. «Применение другой минимальной заработной платы к иностранцам будет затруднено, потому что это противоречит закону, хотя парламент, вероятно, обсудит это», - сказал чиновник из Министерства труда и занятости при условии анонимности. «С точки зрения эффективности политики, если иностранная рабочая сила дешевле, работодатели предпочтут нанимать иностранных работников», - сказал он. «Это противоречило бы основному принципу системы EPS, согласно которому иностранцы могут быть наняты только тогда, когда это неизбежно (чтобы восполнить нехватку рабочей силы)». Число трудящихся-мигрантов, в том числе этнических корейцев из Китая и Центральной Азии, по состоянию на 31 января составило около 528 000, причем большинство из них составляют китайцы, согласно данным Министерства юстиции. Число тех, кто работает в рамках EPS, которым разрешено работать здесь три года и продлевать их еще на один год и 10 месяцев после одобрения работодателей, составило около 278 000 человек. Квота на импорт работников в рамках EPS была установлена на уровне 56 000 на 2019 год, при этом МСП требуют от правительства увеличить квоту для низкоквалифицированных иностранных работников. Правительство, которое устанавливает квоту для работников EPS каждый год и выбирает работников на основе их знания корейского языка, сохраняет осторожность из-за негативной реакции общественности на иностранных работников, которые берут на себя работу местных жителей. По словам директора Центра исследований и обучения Миграции Чон Ги Сона, более низкая минимальная заработная плата для иностранных работников может рассматриваться как «недальновидный» и «простой» подход к сложному рынку труда. «Речь идет о защите принципа равной оплаты за труд равной ценности. И этот принцип также заключается в защите трудовых прав местных жителей », - сказала она. «Иностранные рабочие по-прежнему стекаются в Южную Корею, даже если им платят меньше, что приведет к дальнейшему ухудшению условий труда как для местных жителей, так и для иностранцев, и приведет к хроническому дефициту рабочей силы в секторах с низкой квалификацией» «Это в конечном итоге приведет к усилению зависимости от иностранных работников, и южнокорейский рынок труда станет еще более разделенным». Ок Хён Джу (laeticia.ock@heraldcorp.com) #herald #heraldkorea #южнаякорея #southkorea #korea #корея #работазарубежом #иностранныерабочие #работазаграницей #работавкорее #миграция #зарплата