Премьер-министр Японии Фумио Кишида пережил всеобщие выборы 31 октября, которые состоялись всего через несколько недель после его прихода к власти в качестве нового лидера нации. Либерально-демократическая партия (ЛДП), потеряв всего 15 мест, показала лучшие результаты, чем ожидалось, и сохранит комфортное большинство в Палате представителей с 261 из 465 мест.
Относительно проигравшей оказалась крупнейшая оппозиционная партия, Конституционно-демократическая партия, которая потеряла 13 мест, оставив 96. Ее результаты оказались хуже, чем прогнозировалось, несмотря на то, что она согласовала свой отбор кандидатов с другими оппозиционными партиями.
Главным победителем стала Партия восстановления (Nippon Ishin no Kai), которая получила 30 мест и теперь занимает 41 место, что делает ее третьей по величине партией в Палате представителей после ЛДП и конституционных демократов. Она привлекла избирателей, которые критически относились к ЛДП из-за ее управления кризисом COVID-19, но не хотели поддерживать конституционных демократов из-за их сотрудничества с Коммунистической партией во время избирательной кампании.
Кишида, похоже, выиграл от случайного снижения уровня заражения COVID-19. Его непосредственному предшественнику Ёсихидэ Суга повезло меньше. В конце августа среднее семидневное число новых случаев в Японии резко выросло до самого высокого уровня с начала пандемии, превысив 25 000 за неделю 23 августа. К началу сентября Шуга объявил о своей отставке.
Однако с тех пор количество новых случаев инфицирования резко сократилось, и к дню выборов средний показатель за семь дней упал ниже 270. Эксперты еще не пришли к согласию по всем факторам, лежащим в основе этого резкого поворота, но увеличение доли вакцинированных с 40 до 70 процентов за тот же двухмесячный период несомненно помогло. Каким бы ни было полное объяснение, Кишиде повезло.
Но Кишиде также удалось противостоять конституционным демократам, приняв более левую экономическую платформу. Во время кампании он пообещал сделать особый упор на перераспределение доходов и заменить преобладающий неолиберальный подход тем, что он называет «новым капитализмом». Эти обещания опровергают утверждение конституционных демократов о том, что политика ЛДП в прошлом при премьер-министрах Синдзо Абэ и Шуге увеличила разрыв в доходах.
Партия восстановления, однако, смогла заполнить часть пробелов на правоцентристском фланге, критикуя акцент Кишиды на перераспределении, утверждая, что на самом деле стране нужны структурные реформы для повышения темпов роста.
Теперь, когда победили Кишида и ЛДП, остается большой вопрос, что будет означать «новый капитализм» на практике. Предыдущие сигналы не предвещали ничего хорошего. Первым конкретным политическим решением Кишиды было выплатить 100 000 иен (878 долларов США) каждому человеку в возрасте 18 лет и младше. И хотя эта программа содержит положение о проверке нуждаемости (по доходу семьи), потолок настолько высок, что на нее могут претендовать 90 процентов всех несовершеннолетних японцев.
Затем, в ответ на предсказуемую критику о том, что выплаты наличными будут просто увеличивать сбережения домашних хозяйств, а не потребление, Кишида заявил, что половина льгот будет поступать в виде купонов на покупки. Однако данное изменение не может гарантировать, что домашние хозяйства увеличат свое потребление, поскольку купоны могут стать «заменителем наличных денег», которые будут просто храниться.
В конечном счете, хотя цель Кишиды помочь работающим родителям похвальна, выбранный им метод ошибочен. Хуже того, другая рассматриваемая инициатива будет субсидировать (посредством налоговых льгот) фирмы, которые повысят заработную плату при определенных условиях. Такие стимулы могут подтолкнуть к росту заработной платы и занятости, но вряд ли они являются наиболее эффективным способом достижения этой цели.
Более разумным подходом было бы сосредоточить внимание на повышении мобильности работников на рынке труда. Это начинается с отмены «структуры отсрочки платежа» (увеличение выходного пособия с учетом срока пребывания в должности) и заработной платы за выслугу лет (с учетом срока пребывания в должности), с одновременным оказанием финансовой помощи для переподготовки работников среднего звена. Более того, лучший способ повысить производительность и заработную плату в долгосрочной перспективе - это посвятить больше учебной программы средней школы предметам STEM (наука, технология, инженерия и математика) и отменить систему определения специальностей в ВУЗах в момент вступительного экзамена.
Еще одна идея, выдвинутая правительством Кишиды - субсидировать оптовых торговцев нефтью, если розничная цена на бензин достигает определенного порога (около 170 иен за литр). Но это похоже на субсидию на топливо, которую ненавидят большинство экономистов. Такая политика обычно встречается в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах, где она предназначена для получения политической поддержки семей с низкими доходами. Если такая программа будет введена, то повернуть ее вспять, при всей ее неэффективности, будет политически опасно. Лучшей альтернативой является стандартный подход - оказание прямой адресной поддержки малообеспеченным семьям и основным предприятиям.
Первые признаки указывают на то, что «новый капитализм» Кишиды на самом деле является простым старым социализмом. Это не пойдет на пользу Японии. Экономика нуждается в структурных реформах для поддержки своего развития, а не в субсидиях, которые просто деформируют рынки.
Такатоши Ито
Такатоши Ито - бывший заместитель вице-министра финансов Японии. На данный момент является профессором Школы международных и общественных отношений Колумбийского университета и старшим профессором Национального института политических исследований в Токио. - Ред.
(Project Syndicate)
Korea Herald (khnews@heraldcorp.com)
留言