Пилотная программа вызывает ожидания и опасения; необходимы дополнительные шаги перед ее расширением
Сто филиппинских работников по уходу за детьми прибыли в Южную Корею во вторник для участия в пилотной программе, совместно продвигаемой правительством Сеула и Министерством занятости и труда ЮК.
Они должны предоставлять услуги по уходу за детьми и легкие услуги по ведению домашнего хозяйства в течение шести месяцев с 3 сентября после получения четырех недель дополнительной специализированной подготовки.
Они прошли более 780 часов профессиональной подготовки по уходу на Филиппинах, сертифицированы правительством Филиппин и прошли проверку биографических данных.
Говорят, что они свободно владеют английским языком и могут общаться на корейском языке на базовом уровне.
Программа открыта для сеульских семей с детьми младше 12 лет, семей с одним родителем, семей с несколькими детьми, семей с двумя источниками дохода и беременных женщин. По состоянию на 1 августа 422 семьи подали заявки на найм филиппинских работников через программу. Конкуренция довольно высока.
Пилотная программа привлекает внимание в основном из-за высоких ожиданий того, что иностранные работники смогут взять на себя бремя ухода за детьми, что часто упоминается как критический фактор, связанный с очень низким уровнем рождаемости в стране.
Реальность такова, что спрос на работников по уходу резко растет из-за быстрого старения общества, в то же время становится все труднее найти людей, готовых работать в данной области.
Согласно данным, опубликованным Банком Кореи в марте, ожидается, что количество недостающих в стране сиделок увеличится со 190 000 в 2022 году до диапазона от 610 000 до 1,55 миллиона в 2042 году, а количество работников по уходу, доступных для найма, по прогнозам, сократится до 30 процентов от спроса.
Центральный банк ЮК предложил использовать иностранных граждан в качестве работников по уходу, распространив на них Систему разрешений на трудоустройство.
Однако их услуги по-прежнему дороги. Та же самая почасовая минимальная зарплата, которую получают все работники в Южной Корее - которая в этом году составляет 9860 вон (7,16 долл. США) - применяется к филиппинским работникам по уходу, работающим здесь.
Если они работают по четыре часа в день, их ежемесячная заработная плата, включая необходимые четыре основные страховки, составит 1,19 млн вон (871,91 долл. США). Если родители хотят освободиться от бремени ухода за младенцами, пока они работают, им придется нанимать сиделок не менее чем на восемь часов в день. Тогда им придется тратить более 2,38 млн вон (1743,81 долл. США) в месяц, что составляет около половины среднего дохода (5,09 млн вон или 3729,42 долл. США) домохозяев в возрасте от 30 до 39 лет.
Эта сумма обременительна для семей рабочего класса. Также сомнительно, что программа окажет большую помощь в преодолении низкого уровня рождаемости в стране.
Если правительство попытается применить дифференцированную минимальную зарплату, придется пересмотреть соответствующие законы. Это никогда не бывает легко. Профсоюзы и поддерживаемые ими законодатели будут выступать против таких изменений. Данная проблема также станет проблемой дискриминации. Необходим общественный консенсус, и сначала следует собрать общественное мнение заинтересованных сторон.
Необходимо рассмотреть множество других вопросов.
Согласно принципам программы, иностранные работники по уходу должны выполнять только «побочные» действия по управлению домашним хозяйством, которые обоснованно необходимы для личных нужд детей, о которых заботятся, но такая побочная работа по уходу за детьми не определена четко.
Необходимо создать механизмы урегулирования жалоб или защиты прав человека иностранных работников по уходу, чтобы справляться с конфликтами, которые могут возникнуть из-за этого расплывчатого определения действий по управлению домашним хозяйством.
Необходимо внимательно изучить, отнимает ли программа рабочие места у граждан Южной Кореи или может ли она вызвать побочные эффекты, такие как нелегальное пребывание.
Также сомнительно, что семьи на самом деле заинтересованы в найме иностранных работников по уходу для того, чтобы они преподавали английский язык своим детям, а не по причинам ухода за детьми. Программа должна быть сосредоточена на предоставлении хорошего ухода, а не на обучении английскому языку.
Уход является важным источником занятости для местных женщин в годах 50-ти и 60-ти. Правительство должно разработать меры по защите возможностей трудоустройства для пожилых корейских женщин.
Сообщается, что правительство планирует привлечь 1200 дополнительных иностранных работников по уходу в первой половине следующего года. Целевое число не имеет значения. Правительство должно сначала тщательно контролировать пилотную программу, оценить ее эффективность и разработать дополнительные меры, прежде чем расширять ее.
Korea Herald
Comments