Новая инициатива Трампа в отношении Северной Кореи вновь поднимает вопросы о том, что будет дальше
Корреспондент Чон Мин Кён
Президент США Дональд Трамп выступает во время встречи со спасателем Райдером Уильямсом в Овальном кабинете Белого дома в понедельник в Вашингтоне (AP-Yonhap)
Недавние шаги Президента США Дональда Трампа в отношении Северной Кореи — от распоряжения о сокращении масштабов совместных военных учений Южной Кореи и США до публичных заявлений о том, что лидер Северной Кореи Ким Чен Ын откликнулся на его предложение о налаживании отношений — по-видимому, направлены на возобновление диалога с Пхеньяном.
Однако аналитики полагают, что эти шаги могут иметь более широкий контекст, выходящий за рамки Северной Кореи.
По мнению экспертов, его последние высказывания указывают на более общую переоценку того, чего Вашингтон ожидает от своих союзников. Это может усилить давление на Сеул с требованием вносить вклад не только в дела Корейского полуострова, особенно если учесть возобновившиеся жалобы Трампа на расходы по защите Южной Кореи и его недовольство тем, что он охарактеризовал как нежелание Сеула поддерживать военные операции США против Ирана.
Во вторник Трамп заявил, что Ким откликнулся на его предложение о диалоге, хотя и отказался уточнить, когда и как они общались.
На вопрос журналиста, почему Ким не ответил на его просьбу о переговорах, Трамп ответил: «Откуда вы знаете, что он не ответил?»
Когда его настаивали с вопросом, ответил ли Ким, Трамп ответил: «Да, ответил».
Позже он охарактеризовал это взаимодействие как «очень позитивное».
Эти заявления прозвучали на следующий день после того, как Трамп сообщил, что поручил министру обороны США Питу Хегсету «существенно» сократить совместные военные учения с Южной Кореей, как следует из поста президента США в Truth Social.
Трамп заявил, что учения обходятся дорого и посылают «совершенно неуместный и враждебный» сигнал Северной Корее, при этом вновь сославшись на то, что он назвал своими «очень хорошими отношениями» с Кимом.
На вопрос, означает ли сокращение учений, что он ставит интересы Северной Кореи выше интересов Южной Кореи, Трамп отверг это предположение.
«Я очень хорошо лажу с ним (Кимом). Нет, я делаю так, чтобы ситуация стала безопаснее, как раз наоборот», — сказал он.
Трамп также отметил, что Ким всегда относился к нему «с большим уважением».
«Мы встречались много раз, а точнее, два раза, беседовали и проводили время вместе», — сказал он. «Я его понимаю. Он меня понимает».
Трамп встречался с Кимом три раза в течение своего первого срока — в Сингапуре в июне 2018 года, в Ханое (Вьетнам) в феврале 2019 года и на межкорейской границе в июне 2019 года.
Его последние жесты вновь породили спекуляции о том, что он, возможно, стремится вернуться к персонифицированной дипломатии «лидер к лидеру», которая определяла его подход к Северной Корее в первый срок.
В частности, решение сократить масштабы совместных военных учений союзников имеет сходство с подходом Трампа после саммита в Сингапуре 2018 года, когда он принял решение приостановить крупные учения в целях поддержки переговоров с Пхеньяном.
Ю Чжи Хун, научный сотрудник Корейского института оборонных анализов, заявил, что последние высказывания Трампа следует рассматривать именно в этом контексте.
«Заявления президента Трампа о сокращении совместных учений, по-видимому, отражают намерение использовать их в качестве инструмента для создания благоприятных условий для переговоров с прицелом на возобновление диалога с Северной Кореей», — сказал Ю.
Однако он предупредил, что неоднократное сокращение учений может повлечь за собой военные издержки.
«Однако если совместные учения будут неоднократно сокращаться, существует риск ослабления боеготовности объединенных сил союзников и последовательности сигналов сдерживания в адрес Северной Кореи», — отметил он.
Гораздо менее очевидно, смогут ли жесты доброй воли Трампа действительно вернуть Кима за стол переговоров.
Наблюдатели отмечают, что сегодня Северная Корея находится в совершенно иной стратегической позиции, чем в 2018 и 2019 годах.
В то время у Пхеньяна были веские мотивы для взаимодействия с Вашингтоном в надежде добиться ослабления санкций и более широкого дипломатического признания. Однако с тех пор Северная Корея углубила военное и экономическое сотрудничество с Россией, одновременно укрепив связи с Китаем, что снизило ее зависимость от прямых переговоров с США.
Лим Ыль Чхоль, профессор Института дальневосточных исследований Университета Кённам, заявил, что эти изменения значительно ослабили мотивацию Пхеньяна к компромиссу.
«С точки зрения Ким Чен Ына нет причин цепляться за Трампа в надежде на неопределённый результат», — сказал Лим.
«Ким, вероятно, рассматривает этот период как особенно важный для получения экономических и военных выгод за счёт укрепления антиамериканской солидарности с Россией и Китаем».
Лим также указал на сохраняющееся наследие провального саммита 2019 года в Ханое, где переговоры сорвались без достижения соглашения.
По его словам, для Кима очередной саммит с Трампом будет сопряжен со значительным политическим риском, если Вашингтон не будет готов предложить реальные уступки, такие как ослабление санкций или какая-либо форма признания ядерного статуса Северной Кореи.
«Ким, вероятно, хорошо осознает, что громкие обещания лидера, находящегося под политическим давлением, могут оказаться не более чем разовой попыткой выйти из неминуемого, внутреннего политического кризиса», — сказал Лим.
Он добавил, что непредсказуемость Трампа также может вызвать настороженность у Пхеньяна.
«С точки зрения Кима, нетерпеливость Трампа может сделать его не столько «легким противником», сколько непредсказуемой «тикающей бомбой», — отметил Лим.
Разногласия по поводу денуклеаризации остаются ещё одним фундаментальным препятствием.
Северная Корея ясно дала понять, что больше не намерена отказываться от своего ядерного арсенала в ходе переговоров, в то время как Вашингтон по-прежнему рассматривает денуклеаризацию как конечную цель.
Это расхождение затрудняет прорыв в переговорах, даже если прямые контакты возобновятся.
К тому же недавние высказывания Трампа также дают повод предположить, что Северная Корея, возможно, не является единственной целевой аудиторией.
В той же серии комментариев, в которых он обсуждал военные учения и свои отношения с Кимом, Трамп неоднократно жаловался на то, что Южная Корея отказалась помочь Соединенным Штатам в их войне против Ирана.
Трамп сообщил, что недавно спросил президента Ли Чжэ Мёна, готова ли Южная Корея оказать помощь.
«Я сказал: “Не хотели бы вы немного нам помочь? Нам не нужна помощь в отношении Ирана, но если хотите, помогите нам с Ираном”. Он ответил: “Нет, спасибо”», — написал Трамп в Truth Social.
Трамп добавил, что ему трудно согласовать такой ответ Сеула с военным присутствием США в Южной Корее.
По мнению аналитиков, это противопоставление весьма показательно.
Ю отметил, что решение Трампа упомянуть отказ Южной Кореи участвовать в операциях против Ирана наряду со своими жалобами на учения свидетельствует о том, что Вашингтон может все чаще оценивать союзников не только по их роли в региональной обороне, но и по их готовности поддерживать более широкие стратегические приоритеты США.
«Это отражает взгляд Трампа на альянсы через призму взаимных вкладов и распределения бремени», — сказал Ю.
«Вашингтон может все чаще призывать Сеул играть более активную роль в вопросах региональной безопасности, в том числе на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе».
Он добавил, что растущее стратегическое бремя США — от конкуренции с Китаем до обязательств по обеспечению безопасности в Европе и на Ближнем Востоке — может еще больше усилить давление на союзников, заставляя их брать на себя большую ответственность.
«В результате будущие дискуссии о распределении бремени в рамках южнокорейско-американского альянса могут выйти за рамки совместного финансирования оборонных расходов и охватить более широкий спектр областей, включая укрепление независимых оборонных способностей Южной Кореи, морскую безопасность, сотрудничество в сфере обороны и судостроения, а также вклад в обеспечение безопасности за пределами Корейского полуострова», — сказал Ю.
Между тем государственные СМИ Северной Кореи пока не отреагировали публично на недавние инициативы Трампа. По состоянию на вторник днем ни Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК), ни газета «Родон Синмун» не сообщали о комментариях Трампа относительно реакции Кима или его распоряжении сократить масштаб совместных учений США и Южной Кореи.
В Сеуле, отреагировав на заявления Трампа, подчеркнули, что Южная Корея участвует в международных переговорах, направленных на восстановление перемирия в Иране и обеспечение безопасного и свободного прохода судов через Ормузский пролив.
«Учитывая различные факторы, в том числе готовность на Корейском полуострове и внутренние правовые процедуры, мы ведем тесные переговоры с американской стороной о способах внесения существенного вклада, в том числе в военной сфере», — заявил официальный представитель Министерства иностранных дел ЮК Пак Ду Сун во время регулярного брифинга.
На вопрос, изменилась ли позиция правительства после последних высказываний Трампа, Пак подчеркнул, что переговоры начались ещё до комментариев президента.
«Мы постоянно ведём тесные переговоры с американской стороной о путях внесения существенного и военного вклада, принимая во внимание различные факторы», — сказал Пак, отказавшись раскрывать подробности.
Обращение Трампа также совпадает с 50-й годовщиной убийств топором в 1976 году в зоне совместной безопасности в Панмунджоме, где два офицера армии США были убиты северокорейскими солдатами — напоминание о долгой истории противостояния в том же пограничном поселке, где Трамп и Ким встретились в 2019 году.
Комментарии