(123рф)
Недавно в Южной Корее представлен пересмотренный законопроект об освобождении иностранных домашних работников от Закона ЮК о минимальной заработной плате, что побудило одних тихо поддержать этот шаг, а других критиковать его как дискриминационный.
Текущая минимальная заработная плата в Южной Корее составляет 9 620 вон (7,31 доллара США) в час, что составляет около 2,1 миллиона вон в месяц. Многие корейские домашние работники, работающие полный рабочий день - число которых невелико - получают ежемесячно около 3 миллионов вон.
В таких местах, как Сингапур, Гонконг и Объединенные Арабские Эмираты, подобных помощников с проживанием из стран с низким доходом, таких как Филиппины, можно нанять за гораздо меньшую зарплату.
Депутат Чо Чжон Хун и 10 других законодателей, предложивших законопроект, ожидают, что домашние работники-мигранты облегчат бремя работы по дому работающих родителей, предотвратят прерывание карьеры женщин и помогут поднять самый низкий в мире уровень рождаемости.
Мэр Сеула О Се Хун приветствовал этот шаг. Он один из немногих, кто открыто выразил свою поддержку.
Критики законопроекта говорят, что вместо того, чтобы привлекать иностранных рабочих с более низкой заработной платой, стране следует решить более фундаментальные проблемы, такие как повышение культуры труда, чтобы она стала более благоприятной для семьи. Один из способов сделать это — расширить возможности для родителей маленьких детей, такие как гибкий график работы, который в настоящее время предлагается лишь на некоторых рабочих местах.
Это, безусловно, то, к чему Южная Корея должна стремиться.
Но если стоимость помощи по дому можно снизить за счет усиления конкуренции на рынке, нельзя отрицать, что это принесет пользу миллионам работающих родителей и, возможно, побудит больше женщин продолжать работать.
Значительная часть женщин в Южной Корее увольняется с работы, часто недобровольно, после замужества или родов, и это является основной причиной того, что все меньше и меньше женщин выходят замуж или заводят детей. Однако в Сингапуре, где с 1978 года действует государственная программа для иностранных домашних работников (ИДП), нет особых причин так поступить.
Работодатели ИДП платят от 500 до 1000 сингапурских долларов (377–753 доллара США) в виде ежемесячной заработной платы — в зависимости от опыта работы и национальности ИДП — плюс проживание и питание. Правительству они платят ежемесячный сбор в размере 300 сингапурских долларов.
Работодатели также должны оплачивать страховку и медицинские осмотры ИДП каждые шесть месяцев, поскольку они несут ответственность за здоровье и благополучие своих помощников.
Для своих граждан сингапурское правительство предлагает льготы по сбору для работодателей, которые живут с маленьким ребенком, пожилым человеком или человеком с ограниченными возможностями, чтобы они могли нанять одного или двух ИДП на домохозяйство.
Стоит отметить, что, в отличие от Южной Кореи, в Сингапуре нет законов или правил, устанавливающих минимальный уровень заработной платы для работников, будь то местных или иностранных.
Что касается предложения депутата Чо о привлечении низкооплачиваемых домашних помощников из-за рубежа, у местных рабочих в Южной Корее есть основания возражать. Кроме того, идея исключения лиц определенных национальностей из легальной системы оплаты труда противоречит корейскому принципу всеобщих прав человека и дипломатии, основанной на ценностях.
Но помимо вопроса о минимальной заработной плате предложение законодателя также следует рассматривать с точки зрения индивидуального выбора или соответствия спроса и предложения.
Прожив в Сингапуре несколько лет, я знаю, что в этом городе-государстве много ИДП, которые хотели бы приехать и работать в Южной Корее, которая становится все более привлекательной страной для жизни.
Чтобы разработать корейскую версию сингапурской системы ИДП, сторонники должны позволить поставщикам услуг и пользователям определить структуру затрат, которая устроит обе стороны. Это может включать корректировку рабочего времени или других факторов в пределах установленного законом уровня заработной платы.
Хотя открытие ворот для иностранных домашних работников может помочь разогнать некоторые из самых темных туч, нависших над будущим Кореи — ужасная рождаемость и уход женщин с работы в середине карьеры — это большой шаг для общества, которое все еще работает над принятием мультикультурализма и разнообразия.
Как Корея уже узнала из своей системы разрешений на работу - которая позволяет работодателям нанимать иностранных работников из 16 стран, если им не удалось нанять местных работников на законных основаниях - тщательная защита прав трудящихся-мигрантов имеет решающее значение.
Большинство ИДП – это молодые женщины, и если они прибудут в Южную Корею без систематической защиты, они подвергнутся различным формам эксплуатации и преступности.
Корея также является большой страной по сравнению с такими городами, как Сингапур, Гонконг и Дубай, где визовый контроль и отслеживание рабочих-мигрантов менее сложны.
Проживание также является проблемой, которую необходимо решить.
В большинстве сингапурских домов с тремя и более спальнями есть небольшая комната для таких помощников. Имеются также общежития, в которых могут временно остановиться ИДП, но работники, как правило, предпочитают там не оставаться.
Корейские дома обычно не предназначены для размещения помощника по дому. Если в стране когда-нибудь появится собственная система ИДП, ей придется построить или обустроить хорошие общежития для тех, кто не может или не хочет жить в домах своих работодателей.
В долгосрочной перспективе Южной Корее необходимо рассмотреть вопрос о приеме большего количества иммигрантов, поскольку в стране наблюдается постоянное снижение рождаемости, что неизбежно приведет к фиаско государственной пенсии и, возможно, повышению налогов, и это лишь некоторые из основных проблем.
В дополнение к достижению компромисса по уровню заработной платы, сторонники должны знать о множестве проблем, которые возникали в других странах, и должны переключить дискуссию, чтобы она учитывала точки зрения рабочих-мигрантов.
Ким Со Хён (sophie@heraldcorp.com)
留言